Канцлер ФРГ Ангела Меркель провела встречу с французским президентом Эммануэлем Макроном, на которой они, в частности, обсудили возможные пути преодоления миграционного кризиса в ЕС. Происходит это на фоне глубокого внутриполитического кризиса в ФРГ: президиум баварской партии ХСС, возглавляемый министром внутренних дел Германии Хорстом Зеехофером, дал канцлеру Ангеле Меркель две недели на решение проблемы нелегальной миграции - до 28 июня, когда состоится саммит Евросоюза.

В Берлине прошла встреча Меркель с лидером ХСС, на которой политики обсудили проект документа. По информации СМИ, переговоры окончились безрезультатно
меркель
© Wikimedia commons

Условия

Конфликт между канцлером и лидером немецких консерваторов Хорстом Зеехофером разгорелся из-за новой концепции в области миграционной политики - так, лидер ХСС требует ее принятия в одностороннем порядке, а Меркель намеревалась согласовать это прежде с другими европейскими странами.

Ультиматум, впрочем, Меркель приняла. В случае, если проблема с наплывом мигрантов не решится до встречи членов ЕС, нелегальным беженцам, зарегистрированным в других странах, начнут отказывать во въезде, а уже прибывших в Германию мигрантов с европейской регистрацией будут депортировать.

1 июля Меркель обещала отчитаться о проделанной работе в правлении и президиуме ХДС, а затем "обсудит это с ХСС".

Сценарий 1: влиться в мейнстрим

Естественно, Меркель сдаваться не собирается и надеется избежать правительственного кризиса. Очень заметно, насколько канцлер «переобувается на лету» - дошло до того, что защитница мигрантов начала хвалить в данном вопросе премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, а также пригласила его на встречу в Берлине. Она приветствовала усилия Венгрии по защите внешних границ и заявила в немецком телеэфире, что «в некотором смысле, они [венгры] делают эту работу для нас».

Орбан, комментируя эти посылы, заявил в свою очередь, что у стран могут развиваться нормальные отношения, только если Германия будет учитывать и принимать интересы Венгрии насчет мигрантов.

Таким образом, Меркель может (хотя бы временно) войти в популистский мейнстрим и за счет этого продержаться еще какое-то время. Как мы видим, во Франции Макрон тоже стал заимствовать риторику правых и обещал ужесточить миграционные законы.

Сценарий 2: Развал коалиции

Но все больше экспертов склоняются к тому, что разногласия между "сестринскими" партиями (ХДС и ХСС) грозят привести к правительственному кризису. Если Зеехофер продолжит линию, это может привести к разрушению коалиции. На этом фоне неуклонно растет рейтинг «Альтернативы для Германии», и развал только добавит им очков.

Скорее всего, при этом усилят позиции отдельные политики - возможно, в из числе председатель германского бундестага Вольфганг Шойбле, который заявил, что станет посредником в споре ХДС и ХСС о беженцах и попытается уладить разногласия между сторонами.

План Зеерхофера

Выпад Зеерхофера во многом связан с тем, что осенью в Баварии пройдут местные выборы. Местные жители, разочарованные недостаточной жесткостью ХСС в вопросе мигрантов, скорее всего будут голосовать за «Альтернативу для Германии», чья фракция в Бундестаге уже является крупнейшей из оппозиционных. Задача ХСС - перехватить голоса и сменить риторику на жестко антимиграционную.

Зеехофер продвигает свой «генеральный план» в рамках Германии и претендует на поддержку со стороны ХСС.

Речь идет о находящихся в ФРГ мигрантах, которые зарегистрированы в других странах Евросоюза, а также о тех беженцах, кто находится на пути в Германию. Зеехофер предложил выслать из страны, а вторых - не пускать на ее территорию.

Переговоры с Макроном

В ходе встречи Меркель и Макрон столкнулись с рядом противоречий и не во всем пришли к единогласию. Несмотря на это, отметили, что будут добиваться большего единства мнений стран-членов ЕС в вопросе борьбы с потоком беженцев, и что миграционный поток необходимо ограничить.

В частности, Меркель и Макрон показательно выступили за создание Европейского миграционного бюро, чтобы соотнести миграционное законодательство в странах-членах ЕС. Речь идет, в частности, о процедурах предоставления беженцам убежища на внешних границах Евросоюза. При этом стороны предложили создать «европейскую пограничную полицию на основе существующей структуры Frontex».

Эксперты предполагают, что также Совбез ЕС (который предложили создать накануне), скорее всего, будет заниматься не только проблемами обороны, но и нелегальной миграцией.

Стоит отметить, что отчасти итоги переговоров Макрона и Меркель сказались плохо на рейтинге последней. К примеру, план по созданию бюджета еврозоны вызвал критику в Германии - премьер-министр Баварии Маркус Зёедер (ХСС) выступил против, заявив, что стране «не нужны дополнительные теневые бюджеты, расшатывающие и без того нестабильную ситуацию в стране».

Таким образом, Меркель становится настолько непопулярной и неудобной фигурой, учитывая рост популистских сил, что любое ее решение сейчас, скорее всего, будут подвергать жесткой критике за недостаточную решительность.

Меркель-просительница и невозможность компромисса

И главное - сам образ Меркель от «коменданта Европе» смещается к образу «просительницы».

В издании Frankfurter Rundschau отмечается, что очередного компромисса достигнуть невозможно - Италия и Греция отказываются от беженцев, Польша и Венгрия даже пускать их не планируют. «Страны ЕС уже несколько лет безрезультатно обсуждают реформу европейской миграционной системы», - подчеркивается в издании.

Возможно, Меркель попытается заключить соглашения с теми немногими странами ЕС, гарантирующими меньший приток беженцев в Германию - однако она не может выступать как самостоятельная фигура, и вынуждена становиться «просительницей».

К тому же, наступает на те же грабли и не признает своей вины в наплыве мигрантов - так, на обвинения Трампа о росте преступности в стране из-за миграционной политики правительства Меркель заявила, что статистика говорит об обратном. При таком подходе рейтинги Меркель в народе уже никак не поднять.